美国共和党向民主党提交最终CLARITY法案提案

美国参议院共和党人已发布《CLARITY法案》的修订文本，旨在赢得民主党支持，以应对定于周二美东时间下午2:15举行的程序性投票。这份由参议院银行数字资产小组委员会主席辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）以及主席约翰·布兹曼（John Boozman）和蒂姆·斯科特（Tim Scott）共同领导的635页更新提案，对联邦官员的道德准则做出了显著修改，并扩展了涉及稳定币规则和《区块链监管确定性法案》（BRCA）的相关条款。

美国参议院共和党人已发布《CLARITY法案》的修订文本，旨在赢得民主党支持，以应对定于周二美东时间下午2:15举行的程序性投票。这份由参议院银行数字资产小组委员会主席辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）以及主席约翰·布兹曼（John Boozman）和蒂姆·斯科特（Tim Scott）共同领导的635页更新提案，对联邦官员的道德准则做出了显著修改，并扩展了涉及稳定币规则和《区块链监管确定性法案》（BRCA）的相关条款。

法案的时间紧迫：程序性投票旨在确定参议院是否可以将该措施推向全院审议。共和党助手将周日的发布描述为对民主党的“最终报价”，表明在立法者决定文本是否可以推进之前，这是最后一轮调整。

关键要点

修订后的《CLARITY法案》包括新的道德条款，将限制联邦官员及其配偶持有或参与某些重大数字资产财务利益。

州总检察长将获得对这些道德相关限制的执法权，包括禁止交易所上市违反禁令的资产的规则。

道德框架中的民事处罚可能高达50万美元或禁止交易中所获金额的20%，以较高者为准。

更新的BRCA将“安全港”式保护扩展到先前的排除范围之外，涵盖矿工和验证者，同时删除与无牌照货币传输罪行相关的引用。

与稳定币相关的条款将要求财政部在社区银行大规模流失存款时引入对某些奖励的限制，该权力将在颁布后18个月到期。

道德条款成为最终文本的核心

在解释修订后的草案时，卢米斯表示，当前语言反映了一年多的两党谈判，并根据民主党的要求进行了126处更改。她的声明还声称，道德变更已获得唐纳德·特朗普总统的同意。

据卢米斯称，修订后的道德准则旨在解决政府参与数字资产领域的问题。在新框架下，州总检察长将能够执行对受管辖联邦官员——及其配偶——发行、赞助或持有数字资产重大财务利益的禁令，以及与此类禁令相冲突的资产上市交易所相关的限制规定。

该文本还要求受管辖个人要么剥离重大财务利益，要么将其放入“合格盲信托”中。违规处罚设定为50万美元或禁止交易中所获金额的20%，以较高者为准。道德条款计划于颁布后360天生效，但如果实施法规最终确定，则可能提前生效。

程序性投票的时间安排表明，道德改革旨在减少法案推进过程中的政治摩擦。如果参议院允许该措施继续推进，这将标志着从早期草案向更严格的政府利益冲突方法的转变，这可能成为民主党评估该法案实质内容和治理问题的核心。

稳定币收益规则：财政部获得有条件权力

修订后的提案还重新审视了稳定币监管。卢米斯表示，如果财政部认定社区银行正在大规模流失存款，则财政部长将被要求制定限制奖励的规则。

对行业参与者而言，重要的是，这项权力并非永久性的。施加这些限制的权力将在法案成为法律后18个月到期，这意味着任何与收益相关的稳定币限制都是有时间限制的，除非国会再次采取行动，或者规则制定过程在其他法律授权下产生持续影响。

对于稳定币发行商、交易所和其他中介机构来说，关键的实践问题将是财政部如何定义“重大”存款损失，以及任何奖励限制伴随的执法机制是什么。法案文本的狭窄触发条件表明是针对性干预，而非广泛、立即的打击，但短暂的到期窗口仍可能将风险和不确定性集中在相对有限的监管期内。

BRCA修订扩大了对基础设施参与者的保护

除了道德和稳定币条款外，参议院更新的《CLARITY法案》文本修改了BRCA。卢米斯表示，修订后的BRCA将保留旨在防止开发者根据《银行保密法》被视为货币传输商或金融机构的保护措施。

与早期版本不同，修订后的BRCA将把这些保护扩展到矿工和验证者——这些群体此前被排除在外。这一扩展很重要，因为它改变了区块链基础设施中的某些参与者在美国反洗钱和相关合规框架下可能受到的评估方式。虽然任何安全港的确切边界将取决于最终的法律语言和后续规则制定，但明确包括矿工和验证者显著缩小了政府将他们定性为受监管金融中介的能力。

更新的BRCA还将删除对美国法典第18编第1960条的引用，该条款涉及对无牌照货币传输业务的禁令。删除这些引用可能会影响现有刑事和合规解释如何与法案描述的新监管结构一起应用。

此外，修订后的提案被描述为包括其他旨在数字商品交易所、经纪商和交易商的利益冲突和交易保障措施的变化，以及澄清消费者保护法在数字资产背景下的适用方式。

参议院接下来会发生什么

随着周二的程序性投票临近，修订后的《CLARITY法案》文本成为立法者评估参议院是否可以迈向更广泛审议的即时焦点。最受关注的要素可能仍然是道德执法模式——特别是州总检察长的角色以及剥离或盲信托要求的范围——以及BRCA对矿工和验证者的扩大覆盖范围，以及与财政部社区银行存款调查结果挂钩的有限期稳定币奖励限制。

本文最初发布为《美国共和党向民主党提交最终CLARITY法案加密货币提案》——您值得信赖的加密货币新闻、比特币新闻和区块链更新来源。