埃默警告 BRCA 修改可能会取消刑事避风港

据报道，众议院共和党党鞭汤姆·埃默（Tom Emmer）发出警告称，《区块链监管确定性法案》（BRCA）的修改可能会取消刑事责任的避风港条款，尽管该声明的原始内容、日期和确切措辞尚未得到独立核实，这使得关于埃默所称 BRCA 修改的核心主张处于有条件而非已确认的状态。

据报道，众议院共和党党鞭汤姆·埃默（Tom Emmer）发出警告称，《区块链监管确定性法案》（BRCA）的修改可能会取消刑事责任的避风港条款，尽管该声明的原始内容、日期和确切措辞尚未得到独立核实，这使得关于埃默所称 BRCA 修改的核心主张处于有条件而非已确认的状态。

归因于埃默（被认定为众议院共和党党鞭）的警告是，拟议的 BRCA 修改可能会剥夺刑事责任的避风港，这是一种条件性的表述，并未确立任何移除行为已经发生。在现有研究中未找到支持该警告的转录记录、场合、发布日期或直接引语。相关报道请参阅：为什么 Stellar (XLM) 价格今日飙升？。

标题所确立的内容很狭窄：一种归因的、条件性的担忧。其下游几乎所有内容均未得到确认，包括有争议的具体条款、修正案语言、受影响方，以及该变更是移除还是仅仅缩小保护范围。据未经证实的报道，某些拟议的修正案将消除或削弱特定的刑事责任保护，但受影响的草案、章节、修正案作者和法律效果均未得到验证。相关报道请参阅：UST 据报道损失 1.36 亿美元：DeFi 用户应了解的事项。

根据埃默办公室的说法，BRCA 是什么

可验证的记录涉及法案的背景，而非警告。根据埃默的官方国会公告，他于 2025 年 5 月 21 日宣布重新引入 BRCA（《区块链监管确定性法案》），该公告将该措施描述为澄清不托管消费者资金的数字资产开发者和服务提供商不属于货币传输者。相关报道请参阅：DeFi 开发增加 55,491 SOL，设立 3 亿美元 CHAD ATM。

该公告将矿工、验证者和钱包提供商确定为该提案旨在涵盖的非托管参与者，并指出埃默首次于 2018 年提出 BRCA。纽约第 15 选区的众议员里奇·托雷斯（Ritchie Torres）共同领导了 2025 年的法案，公告将两位立法者均认定为国会加密小组委员会的共同主席。

埃默在该新闻稿中直白地阐述了法案的逻辑：“如果你不托管消费者资金，你就不是货币传输者。简单明了，”他说。同一公告还载有 Coin Center 执行主任彼得·范·瓦尔肯堡（Peter Van Valkenburgh）的声明，他表示许可法律的近期误用已严重抑制了美国隐私和自由增强技术的发展。

该法案的早期版本有其自身的文件记录。据 2023 年 7 月 27 日报道，由埃默和达伦·索托（Darren Soto）共同撰写的两党 BRCA 通过了众议院金融服务委员会，但那是上一届国会中不同共同领导人的委员会行动，而非颁布。

为何这种区别对建设者和政策观察者很重要

利害关系取决于当前证据无法解决的一个区别：法定保护的可能丧失并不等同于刑事责任的认定。对货币传输者待遇的监管澄清也不是对刑法的 blanket 豁免，且没有获取到的法案文本、修正案文本或版本比较支持任何关于避风港已被移除的说法。

对于该 2025 年法案中提及的开发者、矿工和钱包提供商而言，这一据报道的警告仅在经核实的条款确立了这种联系时才具有意义，而目前尚未确立。埃默在加密政策上的立场并非新事；这位国会议员此前曾在华盛顿提出监管问题，包括公开支持罢免前美国证券交易委员会（SEC）主席加里·根斯勒（Gary Gensler）。

更广泛的监管背景仍然支离破碎，这一主题在关于许可制度如何跨司法管辖区适用的辩论中可见一斑，呼应了监管碎片化限制数字资产使用的警告。

立法状态尚不明确之处

目前无法获取任何当前修正案经过核实的立法状态、投票结果、委员会行动、颁布日期或实施时间表。因此，尚无法确定该警告是针对提议的语言、已采纳的语言还是生效的条款。

需要关注的具体触发因素取决于验证：埃默声明的原始日期及其发布场合、具体的法案和修正案文本，以及对警告的独立二次确认。在出现这些证据之前，埃默关于 BRCA 修改的警告应被视为一种归因的、有条件的说法，而非法律既定变更。

免责声明：本文仅供参考，不构成财务或投资建议。加密货币和数字资产市场存在重大风险。在做出决定之前，请务必自行进行研究。